月9日，國土資源部聯(lián)合共青團中央在天津市薊州區(qū)召開全國村土地利用規(guī)劃現場會，總結交流村土地利用規(guī)劃工作經驗，積極發(fā)動志愿者服務村土地利用規(guī)劃編制，部署推進國土資源規(guī)劃編制實施工作，以貫徹黨中央、國務院深入推進農業(yè)供給側結構性改革、深化農村土地制度改革、推動社會主義新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等一系列重大決策部署。

　　會上，國土資源部、共青團中央共同啟動了全國村土地利用規(guī)劃志愿服務活動儀式。共青團中央書記處書記尹冬梅、天津市副市長孫文魁致辭，國土資源部黨組成員、副部長趙龍講話。

　　會議指出，要充分認識村土地利用規(guī)劃編制的重要意義。村土地利用規(guī)劃，是深入推進農業(yè)供給側結構性改革，增強農業(yè)農村發(fā)展動能的重要基礎；是提高鄉(xiāng)村治理能力，促進美麗宜居鄉(xiāng)村建設的重要藍圖；是深化土地利用總體規(guī)劃，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度的重要抓手；是集聚各類政策要素，促進農村發(fā)展、農民增收的重要載體；推進村土地利用規(guī)劃編制恰逢其時，大有可為。

　　適應新時期農業(yè)農村發(fā)展和農村土地制度改革的需要，各地在村土地利用規(guī)劃方面開展了豐富的實踐探索。一是把加強組織領導作為編制村土地利用規(guī)劃的關鍵保障。如天津將推動村土地利用規(guī)劃作為市政府重點工作，成立了以市委副書記任組長的領導小組，組建專門機構，加大經費保障。二是把科學性和實用性作為編制村土地利用規(guī)劃的重要原則。如浙江明確“村土地利用規(guī)劃必須是一個實用性、綜合性、通俗性的規(guī)劃”。三是以編制村土地利用規(guī)劃為契機推進村級層面“多規(guī)合一”和“兩規(guī)融合”。江蘇武進、福建晉江、重慶江津等地統(tǒng)籌村莊建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)保護，在村級層面實現“多規(guī)合一”，促進土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃“兩規(guī)融合”；上海探索郊野單元規(guī)劃編制，實現了土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃和土地整治規(guī)劃深度融合，尤其是把土地整治作為落實規(guī)劃的政策工具，有力促進了規(guī)劃實施和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　“要進一步明確村土地利用規(guī)劃編制的方法路徑，加快推進規(guī)劃編制工作�！壁w龍表示，國土資源部將于近期制定下發(fā)編制技術導則，各級國土資源主管部門要加強協(xié)調，把村土地利用規(guī)劃作為重點工作加以推進，積極爭取當地黨委政府的支持，確保人員經費到位；由縣級人民政府統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織編制。要充分尊重村民意愿，始終堅持農民主體地位，編制村民自己的規(guī)劃。要適應新時期農業(yè)農村發(fā)展需求，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，探索建立農業(yè)農村發(fā)展用地保障機制,編制體現“多規(guī)合一”的規(guī)劃�？v向銜接上，要細化落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的各類土地利用控制指標，劃定耕地保護紅線和永久基本農田，強化對農村建設用地規(guī)模、布局和時序的引導管控；橫向對接上，要以土地利用為“底盤”，統(tǒng)籌考慮村莊建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)保護等用地需求，實現農村發(fā)展“一本規(guī)劃、一張藍圖”。要統(tǒng)籌考慮落實各類涉農和國土資源政策，編制體現政策組合的規(guī)劃，形成“各炒一盤菜，共辦一桌席”的生動局面，發(fā)揮政策集成效應。要加強調查，貼近實際，編制科學性、前瞻性和實用性相結合的規(guī)劃，讓農民看得懂、記得住、能遵守。

　　趙龍表示，此次在共青團中央的大力支持下，邀請廣大志愿者參與村土地利用規(guī)劃編制，一是可以充分利用各領域志愿者的專業(yè)修養(yǎng)共同做好規(guī)劃編制工作；二是可以為高等院校、機關企事業(yè)單位創(chuàng)造實踐的機會，服務社會、彰顯價值；三是可以增進社會各界對村土地利用規(guī)劃的關注、認知和理解，可謂“一舉多得”。

　　會議對扎實做好國土資源規(guī)劃工作進行部署，提出要全面開展省級國土規(guī)劃編制，明確進度安排，納入國家土地督察范圍；加快建立自然生態(tài)空間用途管制制度；抓好《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》實施工作；全面完成土地利用總體規(guī)劃調整完善；有序推進土地整治規(guī)劃編制實施；加快推進礦產資源規(guī)劃編制實施；改進完善土地利用計劃管理；加大土地政策助力脫貧攻堅力度，今年對832個集中連片特困地區(qū)及國家扶貧開發(fā)工作重點縣每縣單獨增加計劃指標600畝，做到易地扶貧搬遷用地“應保盡�！保灰�(guī)范推進工礦廢棄地復墾利用和低丘緩坡土地開發(fā)利用；繼續(xù)推進建設項目用地預審“放管服”改革。

　　與會代表現場考察了天津市薊州區(qū)穿芳峪鎮(zhèn)小穿芳峪村、上倉鎮(zhèn)程家莊村等農村發(fā)展和村土地利用規(guī)劃工作情況。天津、江蘇、浙江和重慶4�。ㄊ校┯嘘P同志交流了典型經驗，中國土地勘測規(guī)劃院有關負責人講授了村土地利用規(guī)劃、省級國土規(guī)劃編制有關技術要求。

　　國土資源部有關司局和直屬單位負責同志，共青團中央青年志愿者工作部負責同志，各�。▍^(qū)、市）國土資源主管部門分管負責同志及規(guī)劃處、規(guī)劃院負責同志，來自中國人民大學、北京大學、中國農業(yè)大學等高校及規(guī)劃機構的志愿者代表，天津市委、市政府、團市委等有關負責同志參加會議。