關(guān)于土地登記收費及其管理辦法

［１９９０］國土［籍］字第９３號
 
  國家土地管理局 國家測繪局 國家物價局 財政部

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市土地（國土）管理局（廳）、測繪局（處）、物價局（委員會）、財政廳（局）：

為了維護社會主義土地公有，保護土地所有者、土地使用者的合法權(quán)益，加強土地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，對土地所有權(quán)、土地使用權(quán)進行調(diào)查、登記和發(fā)證。為保證工作順利進行，一次性解決土地登記所需經(jīng)費，特制定本辦法。

一、 收費原則

�垼埻恋氐怯涃M的收取本著“收費適度，負(fù)擔(dān)合理，保證工作需要”的原則，既考慮用地單位和個人的經(jīng)濟承受能力，又能保證土地登記工作的需要。

二、 收費范圍

�垼埛矅�有土地使用者，集體土地所有者，集體土地建設(shè)用地使用者，均按本辦法交納土地登記費。

三、 收費項目及標(biāo)準(zhǔn)

（一） 土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪

１、黨政機關(guān)、團體土地使用面積在2000平方米（含2000平方米）以下每宗地收200元，每超過500平方米以內(nèi)加收25元，最高不超過700元。

２、企業(yè)土地使用面積在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超過500平方米以內(nèi)加收40元，最高不超過4萬元。

３、全額預(yù)算管理事業(yè)單位用地執(zhí)行黨政機關(guān)、團體收費標(biāo)準(zhǔn)；差額預(yù)算管理事業(yè)單位土地使用面積在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收300元，每超過500平方米以內(nèi)加收25元，最高不超過1萬元；自收自支預(yù)算管理事業(yè)單位用地執(zhí)行企業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)。

４、城鎮(zhèn)居民住房用地面積在100平方米（含100平方米）以下每宗地收13元，每超過50平方米以內(nèi)加收５元，最高不超過30元。

５、農(nóng)村居民生活用地面積在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元。

６、凡有土地利用詳查成果資料的村農(nóng)民集體所有土地，國營農(nóng)、林、牧、園藝、養(yǎng)殖、茶場等用地（不包括內(nèi)部非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地），水利工程、礦山、鐵路線路、國家儲備倉庫、國家電臺、郵電通信等用地（不包括這些用地內(nèi)部的管理、生活等建筑用地），必須使用土地利用詳查成果資料進行登記發(fā)證（指城鎮(zhèn)外），每宗地以圖幅為單位每幅收１０元圖件編繪資料復(fù)制費，免收土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費。

７、學(xué)校、福利院、敬老院、孤兒院、免稅殘疾人企業(yè)，無收入的教堂，寺廟、監(jiān)獄等用地，免收土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費。

８、農(nóng)村貧困地區(qū)及其他因特殊困難需要申請減免土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費的，經(jīng)縣、市土地管理部門簽署意見，報省、自治區(qū)、直轄市土地管理、測繪、物價、財政部門批準(zhǔn)。

（二）土地注冊登記、發(fā)證個人每證５元，單位每證１０元�！叭�資”企業(yè)和其他國家特制證書的，每證２０元。軍用土地登記收費標(biāo)準(zhǔn)，仍按國家土地管理局、財政部、中國人民解放軍總后勤部后營字［１９８８］７６６號《關(guān)于軍隊土地詳查有關(guān)問題的通知》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法原則上適用于變更土地登記。因土地出讓、轉(zhuǎn)讓引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，需要進行變更土地登記，其收費標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

四、土地登記費的收取、使用和管理

（一）土地登記費由縣、市人民政府土地管理部門收取。在收取前，必須向當(dāng)?shù)匚飪r部門領(lǐng)取收費許可證，并使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。用地單位交納的土地登記費在有關(guān)科目中列支。

（二）土地登記費原則上按宗地收取。對一個地塊內(nèi)有幾個土地使用者共同使用難以劃清權(quán)屬界線進行地籍測繪的，按各自獨立使用和分?jǐn)偯娣e收取，自成系統(tǒng)的單位，按具有法人資格的土地使用者收取。

（三）使用范圍

收取的土地登記費，主要用于以下幾個方面：

１、人員培訓(xùn)；
２、作業(yè)人員從事內(nèi)、外業(yè)的補貼，支付交通、住宿費，雇用臨時人員工資；
３、購置圖件、資料、材料、專用儀器、設(shè)備及勞保用品；
４、印制表、冊、土地證書及支付獎勵、建立檔案信息等費用。

（四）使用比例與管理

１、按收費項目及標(biāo)準(zhǔn)（一）中１、２、３、４款收取的經(jīng)費，５０％用于地籍測繪；５０％用于土地權(quán)屬調(diào)查。

２、用于土地權(quán)屬調(diào)查和注冊登記、發(fā)證工作的經(jīng)費，９４％留給縣（市）土地管理部門使用；３％上交省級土地管理部門；３％上交國家土地管理局（由省級土地管理部門代收代交）。上交部分主要用于省級和全國性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、新技術(shù)開發(fā)、建立檔案信息等為下級服務(wù)的費用。

３、收取的土地登記費，按預(yù)算外資金管理，實行財政專戶存儲，專款專用，嚴(yán)格按規(guī)定比例使用。認(rèn)真執(zhí)行財政制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，接受同級財政、審計部門的檢查、監(jiān)督。各級土地管理部門在每年年度終了后，編制年度財務(wù)收支決算表，報同級財政部門審核，同時抄報上級土地管理部門，并抄送同級物價部門。由各省、自治區(qū)、直轄市土地（國土）管理局（廳）匯編縣、市和本級土地登記費決算，于二月底以前報國家土地管理局、國家測繪局、國家物價局、財政部一式二份。并抄送本省、自治區(qū)、直轄市測繪主管部門。

五、廣東、海南、福建省收費標(biāo)準(zhǔn)自行制定。其他各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地實際，在不超過本收費標(biāo)準(zhǔn)的情況下制定具體標(biāo)準(zhǔn)及本管理辦法的實施細(xì)則，并抄報國家土地管理局、國家測繪局、國家物價局、財政部備案。原地方自行制定的標(biāo)準(zhǔn)和項目同時廢止。

六、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。