越城區(qū)人民政府，市政府各部門、各單位：

　　為進一步加快越城區(qū)行政區(qū)域城中村改造步伐，以更加科學、集約、高效的方式開展安置房建設，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就越城區(qū)行政區(qū)域城中村改造推行高層集聚安置提出如下意見：
　　一、總體要求
　　牢固樹立科學發(fā)展、集約發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念，推行建設高層建筑對城中村改造中的被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱“被征收人”）進行住房安置，強化城市土地資源的節(jié)約集約利用，改善人居環(huán)境，促進城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
　　二、基本原則
　�。ㄒ唬┌仓酶邔踊�。越城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因城中村改造征收集體土地上的房屋，推行以高層建筑方式安置被征收人。在符合規(guī)劃的前提下，高層安置項目的容積率原則上控制在2.5左右，能高則高。
　�。ǘ�）安置集聚化。加強高層安置項目的統(tǒng)籌布點規(guī)劃，打破村莊界線，對城中村改造中的被征收人進行集聚安置。
　　（三）安置高效化。強化城中村改造中土地征收、拆遷、安置等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推行“先建后征”、“以房等人”的安置模式，提高安置時效，節(jié)約周轉(zhuǎn)成本。
　�。ㄋ模┌仓脴藴驶�。高層安置小區(qū)建設應堅持經(jīng)濟實用的原則。按有關(guān)建設標準結(jié)合安置實際設計合理戶型，并充分利用地下空間建設停車位、車棚等，按城市小區(qū)標準配足物業(yè)及社區(qū)配套服務用房。建設規(guī)劃方案需報市規(guī)劃管理委員會審議通過。
　　三、安置政策
　�。ㄒ唬┌仓妹娣e。按被征收房屋合法建筑面積確定應安置面積。
　　1. 安置面積低于人均建筑面積40平方米的，按人均40平方米建筑面積的標準給予保底安置；超過人均建筑面積40平方米的，按被征收房屋建筑面積就近一檔安置。
　　2. 被征收人因安置房套型選擇，致使被征收房屋建筑面積超過安置房屋建筑面積40平方米（含）以內(nèi)的，超過部分作貨幣補償；超過40平方米以上的，可按套型就近一檔安置。
　　3. 被征收人每戶可選擇增加購買安置房屋建筑面積不超過20平方米。
　�。ǘ�）安置人口。以征收公告規(guī)定的截止日所在地公安機關(guān)提供的在冊戶口為準。
　　1. 有下列情形之一的，可增加一個安置人口：
　�。�1）持有準生證，已婚未育的夫婦；
　�。�2）已領(lǐng)取獨生子女證的家庭（獨生子女已結(jié)婚的除外）；
　�。�3）符合國家晚婚規(guī)定條件的人員（男年滿25周歲，女年滿23周歲）。
　　2. 有下列情形之一的，可計入安置人口：
　　（1）原有正式戶口的未婚現(xiàn)役軍人、援外工作人員、留學生；
　　（2）按規(guī)定已將戶口遷往大、中專院校的學生；
　�。�3）原有正式戶口，現(xiàn)正在服刑人員；
　�。�4）市以上人民政府規(guī)定應予計入的其他人員。
　　（三）結(jié)算價格。
　　1. 保底安置部分、安置房屋建筑面積與被征收房屋建筑面積相等部分，以及實際交付時的單套安置房屋建筑面積超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議約定建筑面積5平方米（含）以內(nèi)的部分，均按重置價格結(jié)合層次差價結(jié)算。
　　2. 被征收人每戶選擇增加購買安置房屋建筑面積20平方米內(nèi)部分，按不低于安置時的安置房商品評估價格的60%結(jié)算，但不得低于建設成本價。
　　3. 超過應安置房屋建筑面積部分（含被征收人每戶選擇增加購買安置房屋建筑面積20平方米內(nèi)部分），按安置房商品評估價格結(jié)算。
　　4. 貨幣補償部分，按貨幣補償基準價結(jié)合被征收房屋重置成新價結(jié)算。
　�。ㄋ模┻^渡期補償。越城區(qū)政府、市直有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會應在征收公告之日起三十六個月內(nèi)將被征收人安置到位。在征收補償安置協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)，按不高于每月每平方米12元的標準支付臨時安置費；超過規(guī)定期限的，按原標準的2倍支付臨時安置費。
　　四、鼓勵措施
　�。ㄒ唬�對高層安置小區(qū)用地，優(yōu)先給予用地指標保障，可按出讓方式供地。
　　（二）在符合規(guī)劃且保障被征收人安置的前提下，允許一定比例（最高不超過30%）的建筑面積實行市場化運作，產(chǎn)生的收益用于補助因建設高層建筑增加的建設成本和運營成本。
　�。ㄈ�）高層安置房公攤面積中的大堂、電梯井及前室、屋頂電梯機房（含樓梯）、第二部消防樓梯、管道井和屋頂水箱不計入安置房的結(jié)算面積，但計入權(quán)證面積。
　�。ㄋ模┰诟邔影仓梅拷ㄔO過程中所涉及的建設規(guī)費參照現(xiàn)行市經(jīng)濟適用房建設規(guī)費收取。
　�。ㄎ澹└邔影仓梅康奈飿I(yè)管理費按高層住宅不高于三級標準收取，具體可由所在地政府、市直有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際情況制訂。
　　五、附則
　�。ㄒ唬┍疽庖娺m用于越城區(qū)行政區(qū)域。濱海新城江濱區(qū)可參照執(zhí)行。
　�。ǘ�）市建設局負責城中村改造安置的年度計劃和業(yè)務指導；市國土局負責土地征收、報批和供地等工作；市規(guī)劃局負責高層集聚安置的布點規(guī)劃；市級其他部門按職能做好相關(guān)工作；越城區(qū)政府、市直有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會為高層安置項目的建設安置實施主體，根據(jù)本意見精神負責制訂所在區(qū)域內(nèi)高層安置的有關(guān)實施細則。各地在制訂實施細則時，應注重新老政策銜接，在不突破本意見政策上限的原則下，允許進行整合和平衡，并逐步與本意見政策并軌，不得再開新的補償政策口子。特殊情況，需市建設局審核后，報市政府審批。
　�。ㄈ�）本意見所涉及的重置價格、層次差價、貨幣補償基準價、車位和車棚價格等由項目實施主體提出，報市發(fā)改委、市財政局備案。
　�。ㄋ模┍疽庖娪墒薪ㄔO局負責解釋。
　�。ㄎ澹┍疽庖娮园l(fā)文之日起試行，試行之日前已實施征收的項目仍按原規(guī)定執(zhí)行。
　　                

                         紹興市人民政府辦公室

                          2013年11月23日

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