越城區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各單位：

　　為進(jìn)一步加快越城區(qū)行政區(qū)域城中村改造步伐，以更加科學(xué)、集約、高效的方式開(kāi)展安置房建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就越城區(qū)行政區(qū)域城中村改造推行高層集聚安置提出如下意見(jiàn)：
　　一、總體要求
　　牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念，推行建設(shè)高層建筑對(duì)城中村改造中的被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱“被征收人”）進(jìn)行住房安置，強(qiáng)化城市土地資源的節(jié)約集約利用，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
　　二、基本原則
　　（一）安置高層化。越城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因城中村改造征收集體土地上的房屋，推行以高層建筑方式安置被征收人。在符合規(guī)劃的前提下，高層安置項(xiàng)目的容積率原則上控制在2.5左右，能高則高。
　�。ǘ�）安置集聚化。加強(qiáng)高層安置項(xiàng)目的統(tǒng)籌布點(diǎn)規(guī)劃，打破村莊界線，對(duì)城中村改造中的被征收人進(jìn)行集聚安置。
　　（三）安置高效化。強(qiáng)化城中村改造中土地征收、拆遷、安置等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推行“先建后征”、“以房等人”的安置模式，提高安置時(shí)效，節(jié)約周轉(zhuǎn)成本。
　�。ㄋ模┌仓脴�(biāo)準(zhǔn)化。高層安置小區(qū)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。按有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合安置實(shí)際設(shè)計(jì)合理戶型，并充分利用地下空間建設(shè)停車位、車棚等，按城市小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配足物業(yè)及社區(qū)配套服務(wù)用房。建設(shè)規(guī)劃方案需報(bào)市規(guī)劃管理委員會(huì)審議通過(guò)。
　　三、安置政策
　　（一）安置面積。按被征收房屋合法建筑面積確定應(yīng)安置面積。
　　1. 安置面積低于人均建筑面積40平方米的，按人均40平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)給予保底安置；超過(guò)人均建筑面積40平方米的，按被征收房屋建筑面積就近一檔安置。
　　2. 被征收人因安置房套型選擇，致使被征收房屋建筑面積超過(guò)安置房屋建筑面積40平方米（含）以內(nèi)的，超過(guò)部分作貨幣補(bǔ)償；超過(guò)40平方米以上的，可按套型就近一檔安置。
　　3. 被征收人每戶可選擇增加購(gòu)買(mǎi)安置房屋建筑面積不超過(guò)20平方米。
　�。ǘ�）安置人口。以征收公告規(guī)定的截止日所在地公安機(jī)關(guān)提供的在冊(cè)戶口為準(zhǔn)。
　　1. 有下列情形之一的，可增加一個(gè)安置人口：
　　（1）持有準(zhǔn)生證，已婚未育的夫婦；
　�。�2）已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的家庭（獨(dú)生子女已結(jié)婚的除外）；
　�。�3）符合國(guó)家晚婚規(guī)定條件的人員（男年滿25周歲，女年滿23周歲）。
　　2. 有下列情形之一的，可計(jì)入安置人口：
　　（1）原有正式戶口的未婚現(xiàn)役軍人、援外工作人員、留學(xué)生；
　�。�2）按規(guī)定已將戶口遷往大、中專院校的學(xué)生；
　�。�3）原有正式戶口，現(xiàn)正在服刑人員；
　�。�4）市以上人民政府規(guī)定應(yīng)予計(jì)入的其他人員。
　　（三）結(jié)算價(jià)格。
　　1. 保底安置部分、安置房屋建筑面積與被征收房屋建筑面積相等部分，以及實(shí)際交付時(shí)的單套安置房屋建筑面積超過(guò)產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議約定建筑面積5平方米（含）以內(nèi)的部分，均按重置價(jià)格結(jié)合層次差價(jià)結(jié)算。
　　2. 被征收人每戶選擇增加購(gòu)買(mǎi)安置房屋建筑面積20平方米內(nèi)部分，按不低于安置時(shí)的安置房商品評(píng)估價(jià)格的60%結(jié)算，但不得低于建設(shè)成本價(jià)。
　　3. 超過(guò)應(yīng)安置房屋建筑面積部分（含被征收人每戶選擇增加購(gòu)買(mǎi)安置房屋建筑面積20平方米內(nèi)部分），按安置房商品評(píng)估價(jià)格結(jié)算。
　　4. 貨幣補(bǔ)償部分，按貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)結(jié)合被征收房屋重置成新價(jià)結(jié)算。
　�。ㄋ模┻^(guò)渡期補(bǔ)償。越城區(qū)政府、市直有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)在征收公告之日起三十六個(gè)月內(nèi)將被征收人安置到位。在征收補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)，按不高于每月每平方米12元的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)；超過(guò)規(guī)定期限的，按原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。
　　四、鼓勵(lì)措施
　�。ㄒ唬�對(duì)高層安置小區(qū)用地，優(yōu)先給予用地指標(biāo)保障，可按出讓方式供地。
　�。ǘ�）在符合規(guī)劃且保障被征收人安置的前提下，允許一定比例（最高不超過(guò)30%）的建筑面積實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，產(chǎn)生的收益用于補(bǔ)助因建設(shè)高層建筑增加的建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本。
　�。ㄈ�）高層安置房公攤面積中的大堂、電梯井及前室、屋頂電梯機(jī)房（含樓梯）、第二部消防樓梯、管道井和屋頂水箱不計(jì)入安置房的結(jié)算面積，但計(jì)入權(quán)證面積。
　�。ㄋ模┰诟邔影仓梅拷ㄔO(shè)過(guò)程中所涉及的建設(shè)規(guī)費(fèi)參照現(xiàn)行市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)費(fèi)收取。
　�。ㄎ澹└邔影仓梅康奈飿I(yè)管理費(fèi)按高層住宅不高于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)收取，具體可由所在地政府、市直有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況制訂。
　　五、附則
　�。ㄒ唬┍疽庖�(jiàn)適用于越城區(qū)行政區(qū)域。濱海新城江濱區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
　�。ǘ�）市建設(shè)局負(fù)責(zé)城中村改造安置的年度計(jì)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市國(guó)土局負(fù)責(zé)土地征收、報(bào)批和供地等工作；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)高層集聚安置的布點(diǎn)規(guī)劃；市級(jí)其他部門(mén)按職能做好相關(guān)工作；越城區(qū)政府、市直有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為高層安置項(xiàng)目的建設(shè)安置實(shí)施主體，根據(jù)本意見(jiàn)精神負(fù)責(zé)制訂所在區(qū)域內(nèi)高層安置的有關(guān)實(shí)施細(xì)則。各地在制訂實(shí)施細(xì)則時(shí)，應(yīng)注重新老政策銜接，在不突破本意見(jiàn)政策上限的原則下，允許進(jìn)行整合和平衡，并逐步與本意見(jiàn)政策并軌，不得再開(kāi)新的補(bǔ)償政策口子。特殊情況，需市建設(shè)局審核后，報(bào)市政府審批。
　�。ㄈ�）本意見(jiàn)所涉及的重置價(jià)格、層次差價(jià)、貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)、車位和車棚價(jià)格等由項(xiàng)目實(shí)施主體提出，報(bào)市發(fā)改委、市財(cái)政局備案。
　�。ㄋ模┍疽庖�(jiàn)由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
　�。ㄎ澹┍疽庖�(jiàn)自發(fā)文之日起試行，試行之日前已實(shí)施征收的項(xiàng)目仍按原規(guī)定執(zhí)行。
　　                

                         紹興市人民政府辦公室

                          2013年11月23日

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