2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省市決策部署，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，通過(guò)調(diào)控土地市場(chǎng)，合理配置土地資源，保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)<國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范>（試行）的通知》(國(guó)土資發(fā)[2010]117號(hào))和浙江省國(guó)土資源廳《浙江省國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于做好2018年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃和儲(chǔ)備計(jì)劃編制工作的通知》（廳辦函〔2017〕74號(hào)）等精神，結(jié)合我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)將我縣2018年國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃安排如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以當(dāng)黨的十九大精神為指引，圍繞“美麗新昌”建設(shè)總目標(biāo)，以“工業(yè)立縣、生態(tài)興縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣”為引領(lǐng)，聚力先進(jìn)生產(chǎn)引領(lǐng)區(qū)、全域旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約集約用地政策，充分發(fā)揮政府對(duì)土地市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控作用。堅(jiān)持“分類(lèi)調(diào)控、因城施策”的原則科學(xué)安排2018年國(guó)有建設(shè)用地總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，全面保障年度建設(shè)用地項(xiàng)目需求，確保國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)有序、穩(wěn)步、規(guī)范、有效實(shí)施。

（二）基本原則

堅(jiān)持年度用地計(jì)劃符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的原則；堅(jiān)持“分類(lèi)調(diào)控、因城施策”的原則；堅(jiān)持重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施的原則；堅(jiān)持優(yōu)先安排供應(yīng)儲(chǔ)備土地和收回土地，盤(pán)活存量建設(shè)用地的原則；堅(jiān)持重點(diǎn)保障重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，中小企業(yè)用地建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。

二、計(jì)劃指標(biāo)

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量

2018年度我縣國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在133.5734公頃以?xún)?nèi)。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

新昌縣2018年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地為4.6701公頃，占總量的3.50％；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地為21.076公頃，占總量的38.23％；住宅用地為50.8794公頃，占總量的38.09％，交通運(yùn)輸用地15.8844公頃，占總量的11.90％；公共管理與公共服務(wù)用地11.0635公頃，占總量的8.28%。

（三）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)布局

根據(jù)城市功能定位，我縣2018年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地集中安排在三大園區(qū)，特別是大明市區(qū)塊，同時(shí)兼顧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中工業(yè)用地主要安排在新昌省級(jí)高新園區(qū)、新昌工業(yè)園區(qū)，經(jīng)營(yíng)性用地主要安排在七星新區(qū)，民生保障用地在多個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有安排。

三、政策導(dǎo)向

（一）優(yōu)化空間布局

圍繞“美麗新昌”建設(shè)總目標(biāo)，以“工業(yè)立縣、生態(tài)興縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣”為引領(lǐng)，聚力先進(jìn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、全域旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，遵照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持合理布局、科學(xué)規(guī)劃、控制有序的原則，優(yōu)先保障城區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的土地供應(yīng)，重點(diǎn)保障新昌工業(yè)園區(qū)和高新園區(qū)內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)注意向三大園區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

1、以“工業(yè)立縣”路徑為引領(lǐng)，重點(diǎn)保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)需要。圍繞“123”企業(yè)培育工程，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)、智能裝備小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、中小微企業(yè)集聚園建設(shè)提供強(qiáng)有力的用地保障。

2、按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則結(jié)合我縣實(shí)際，合理確定住宅用地供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。結(jié)合商品住房累積可售面積總量、未開(kāi)工住房用地總量等指標(biāo)，控制好節(jié)奏，穩(wěn)定供應(yīng)住房用地。

3、優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目用地。重點(diǎn)保證杭紹臺(tái)鐵路、金甬鐵路、杭紹臺(tái)高速公路等大交通項(xiàng)目建設(shè)用地，同時(shí)確保沃西中學(xué)、知心中學(xué)等教育用地項(xiàng)目順利完成。

（三）促進(jìn)土地集約節(jié)約利用

繼續(xù)轉(zhuǎn)變用地觀(guān)念，增強(qiáng)節(jié)約集約用地的責(zé)任感；加強(qiáng)批而未供土地消化利用和出讓土地批后監(jiān)管力度，加大低效利用、閑置土地處置等盤(pán)活力度，將節(jié)約集約用地的要求落實(shí)在工作決策中，落實(shí)到各項(xiàng)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地供應(yīng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（四）發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用

繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓制度，繼續(xù)執(zhí)行工業(yè)用地除拆遷安置地塊外公開(kāi)出讓制度，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮土地市場(chǎng)資源配置優(yōu)勢(shì)，切實(shí)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地資源的有效利用率，真正發(fā)揮土地調(diào)節(jié)市場(chǎng)的重要作用。

四、國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施的保障措施

（一）建立強(qiáng)有力的計(jì)劃執(zhí)行組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。對(duì)于列入2018年度土地供應(yīng)計(jì)劃的項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)要按職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、形成合力，共同做好國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)工作。

（二）建立強(qiáng)有力的計(jì)劃執(zhí)行溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。國(guó)土、發(fā)改和住建等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合，共同組織做好建設(shè)項(xiàng)目用地各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作，確保計(jì)劃落到實(shí)處。

（三）建立強(qiáng)有力的計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督管理機(jī)制。為了保證土地供應(yīng)計(jì)劃的健康有序運(yùn)行，對(duì)于擬供地塊要加大供地信息公開(kāi)力度，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)范做好供地手續(xù)，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序，確保2018年度土地供應(yīng)計(jì)劃順利實(shí)施。