來源：中國會計報 作者：李伯陽

目前，國資委新出臺的第34號令為資產(chǎn)評估行業(yè)參與“一帶一路”項目提供了有效的制度保證。中同華資產(chǎn)評估有限公司自2001年開始從事境外項目的評估工作。初期業(yè)務類型主要包括：中地集團、北方工業(yè)等中央企業(yè)在非洲的施工企業(yè)重組業(yè)務；中色集團的境外礦產(chǎn)投資業(yè)務；中儲集團在俄羅斯的商業(yè)房地產(chǎn)、物流業(yè)務等。

隨著境外并購業(yè)務逐步增多，近3年，中同華執(zhí)行的境外評估項目約70項，其中，“一帶一路”國家項目25項。

目前來看，鑒于對境外中資企業(yè)的評估歷史較久，對當?shù)刎敹愓�策、翻譯、評估參數(shù)依據(jù)等常見境外評估遇到的問題，均能得到委托方和被評估單位的支持。

但是，如果標的企業(yè)為純粹的外國企業(yè)，評估情況相對會較為復雜，主要面臨的問題包括：標的企業(yè)所在國使用的會計準則與我國會計準則差異大；賬、表、實核對難度大并存在賬實不符現(xiàn)象；委托方提供的價格信息不完善；標的企業(yè)所在國使用的語言為小語種；標的企業(yè)所在國的政策與國內(nèi)政策對接困難；境外交易架構(gòu)復雜；盡職調(diào)查時間和內(nèi)容有限等。

對此，筆者認為應從3個方面加強資產(chǎn)評估服務“一帶一路”建設的力度。

一是加強資產(chǎn)評估行業(yè)和資產(chǎn)評估準則的宣傳和提升。在境外并購評估實踐中，經(jīng)常遇到簽證人員拒簽資產(chǎn)評估師的情況。這主要源于境外評估業(yè)務不像審計業(yè)務等那么普遍，簽證人員對此不太了解。目前，我國資產(chǎn)評估準則已實現(xiàn)與國際評估準則實質(zhì)性趨同，并從最初全面跟行到逐步并行，有多項評估準則實現(xiàn)了領行。

應進一步緊跟國內(nèi)外評估理論和實踐發(fā)展，加強研發(fā)和創(chuàng)新，及時更新中國評估準則的相關內(nèi)容，為更好地指導境外并購評估業(yè)務夯實基礎。

同時，加強準則交流，宣傳中國評估準則，變單純借鑒為積極影響，從而提升中國評估準則和評估行業(yè)的國際影響力。

二是做好風險評估等事前準備工作。境外評估項目開展前要進行科學的風險評估，并進行可行性研究。中國資產(chǎn)評估的實踐要求與境外資產(chǎn)評估有較大不同。境外評估機構(gòu)各有自己的評估資料版本，外方財務與管理人員對我國資產(chǎn)評估申報表和資料的需求完全陌生。

為此，建議相關部門組織行業(yè)專家制定中英對照的標準化、系統(tǒng)化評估申報表和資產(chǎn)評估所需資料清單。

三是提供相關人力資源協(xié)助，建立國際評估網(wǎng)絡。境外現(xiàn)場評估的成本一般較高，評估團隊的人員數(shù)量、現(xiàn)場作業(yè)時間以及與國內(nèi)的交流都受到不同程度的限制，這就要求評估人員對被評估單位的業(yè)務十分熟悉，同時了解當?shù)刎斦�、稅收、統(tǒng)計等多方面信息，能夠解決大多數(shù)現(xiàn)場問題。但具備勝任能力的境外評估人員相當緊缺，建議加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立相關專家?guī)欤�提供人力資源的共享服務。

同時，多渠道建立國際評估網(wǎng)絡，利用當?shù)卦u估專業(yè)人員熟悉當?shù)卣�策和價格信息等優(yōu)勢，滿足境外評估的相關需要。