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一宗地價(jià)格超全年地方財(cái)政稅收收入 一個(gè)中部縣城樓市樣本發(fā)布于:2019/2/19 7:13:32 瀏覽:831次
來源:中國經(jīng)營網(wǎng) 作者:盧志坤、于燕明 相比往年,2019年春節(jié),趙先生回鄉(xiāng)除了可以陪父親過節(jié),他也在縣城開拓了自己的生意。 他的家鄉(xiāng)在皖南大別山深處的一個(gè)縣城,地處皖鄂贛三省交界。 從20歲開始,趙先生就離開家鄉(xiāng)在外打拼,先后在合肥、滁州、南京等城市創(chuàng)辦了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司,從事新房銷售代理業(yè)務(wù)。 這個(gè)縣城是一個(gè)國家級(jí)貧困縣,為了實(shí)現(xiàn)該縣脫貧,所屬地市擬定了不少機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國營企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院、銀行商會(huì)逐一和該縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落結(jié)對(duì)幫扶。 但這樣一個(gè)中部省區(qū)的貧困縣,縣城核心區(qū)的新房價(jià)格,從5000元/平方米左右,漲至7000元/平方米以上,卻只用了兩年時(shí)間。 受益于房價(jià)上漲,省會(huì)城市一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)得以進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌。距離縣城核心區(qū)往北10公里的鎮(zhèn)區(qū),這家省會(huì)城市地產(chǎn)商拿地開發(fā)了一個(gè)商品房項(xiàng)目。這個(gè)鎮(zhèn)區(qū)與縣城核心區(qū)之間,則是縣城里提供了最多工作崗位的工業(yè)園區(qū)。 趙先生在省會(huì)城市拓展的客戶關(guān)系,讓他有機(jī)會(huì)獨(dú)家代理了這個(gè)商品房項(xiàng)目。預(yù)計(jì)一直到2019年上半年項(xiàng)目開盤預(yù)售,他招募的經(jīng)紀(jì)人都有了一份新的工作——留在縣城賣房。于他而言,2019年將多了些回家的機(jī)會(huì)。 “主要業(yè)務(wù)和項(xiàng)目還會(huì)繼續(xù)在省內(nèi)城市,但會(huì)有意識(shí)地?cái)U(kuò)大一些縣城樓盤的銷售代理!壁w先生告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者,“以前縣城樓盤銷售很慢,現(xiàn)在房價(jià)穩(wěn)步上漲,庫存去化比較快,銷售代理的利潤也比較穩(wěn)定! 高達(dá)數(shù)億元的地價(jià) 皖南大別山深處的縣城里,難得出現(xiàn)一次大新聞。而在過去一年里,縣城的土地市場卻連續(xù)搞出了兩次“大動(dòng)靜”,無不轟動(dòng)。 2018年8月份,該縣東北新城一宗商住用地出讓成交,地塊面積3.7萬平方米,規(guī)劃建筑面積8.16萬平方米,成交價(jià)格接近3億元,平均樓面地價(jià)接近3600元/平方米。 2019年初,該縣東北新城又一宗商住用地出讓成交,地塊面積8.2萬平方米,規(guī)劃建筑面積逾18萬平方米,成交價(jià)格約5億元,平均樓面地價(jià)超過了2700元/平方米。 不過,這宗地塊出讓時(shí)設(shè)置了限制性條件,地塊當(dāng)中約15%的計(jì)容建筑面積將建成商業(yè)部分,且要求開發(fā)企業(yè)對(duì)商業(yè)部分的自持比例不低于75%。因此,如果僅按照可售商住面積分?jǐn)偟貎r(jià),成交樓面地價(jià)約為3200元/平方米。 這是當(dāng)?shù)卣幸忾_發(fā)建設(shè)商業(yè)廣場,對(duì)于這樣一個(gè)縣城而言,購物中心與商場總是十分稀缺,且又十分必要。據(jù)記者了解,拿地的開發(fā)企業(yè)已經(jīng)計(jì)劃將這宗地塊開發(fā)建設(shè)成“未來中心廣場”綜合性項(xiàng)目。 該縣東北新城出讓的兩宗地塊,合計(jì)成交地價(jià)接近8億元。根據(jù)該縣政府官方發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息,2018年全縣一般公共預(yù)算收入為12.56億元,其中地方財(cái)政收入7.46億元,地方財(cái)政稅收收入4.55億元。 這意味著東北新城兩宗地塊土地出讓金,相當(dāng)于2018年該縣一般公共預(yù)算收入的2/3,也超過了該縣全年的地方財(cái)政收入;后一宗東北新城地塊近5億元土地出讓金,則超過了該縣2018年地方財(cái)政收入的稅收收入。 2018年該縣一般公共預(yù)算支出為51.9億元,與當(dāng)期該縣的一般公共預(yù)算收入形成巨大的“剪刀差”,而土地出讓金(政府性基金預(yù)算收入)則成為當(dāng)?shù)卣A(yù)算外收入的重要來源與補(bǔ)充。 幾億元土地出讓價(jià)格,這在之前該縣土地市場的成交記錄上,無跡可尋。幾年前,該縣對(duì)東北新城的劃區(qū)開發(fā),使得該區(qū)域的土地與新房價(jià)格水漲船高,財(cái)政上對(duì)土地出讓的依賴度提升。 東北新城毗鄰縣城最好的高中學(xué)校,同時(shí)規(guī)劃興建了政務(wù)服務(wù)中心、體育中心與縣委黨校等之后,新城名都、御園小區(qū)、龍溪山莊、新城華府等多個(gè)商品房項(xiàng)目相繼開發(fā)建設(shè)。 過去兩年間,東北新城的新房價(jià)格也從5000元/平方米左右,穩(wěn)步上漲到7000元/平方米,部分樓盤報(bào)價(jià)甚至接近8000元/平方米。 “東北新城的房價(jià),比某知名全國性品牌房企在所屬地市的商品房項(xiàng)目價(jià)格還高,該房企市區(qū)項(xiàng)目報(bào)價(jià)也只有6000元/平方米左右!币晃辉诳h城政府部門任職的人士告訴記者,他們的印象里,全國性品牌開發(fā)商,代表著區(qū)域的高房價(jià)水平。 但是,目前主導(dǎo)這個(gè)縣城房地產(chǎn)開發(fā)的地產(chǎn)商,仍然是本地企業(yè),而省會(huì)城市等省內(nèi)開發(fā)企業(yè)也已經(jīng)嗅到了機(jī)會(huì),開始陸續(xù)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌觥?/FONT> 2018年8月份以近3億元代價(jià)獲取東北新城一宗地塊的開發(fā)企業(yè),是一家名為“趙記永芳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”的地產(chǎn)商。這家由自然人股東出資的民營地產(chǎn)公司,它的實(shí)際控制人在縣城深耕已久,早年從事商貿(mào)物流業(yè)務(wù),進(jìn)而拓展至房地產(chǎn)開發(fā)與銷售業(yè)務(wù)。 而在2019年初以近5億元代價(jià)獲取東北新城另一宗地塊的開發(fā)企業(yè),則是“海藍(lán)藍(lán)置業(yè)有限公司”,同樣是一家本地民營地產(chǎn)商。而當(dāng)時(shí)與其一同競買該宗地塊的開發(fā)企業(yè),包括上述全國性房企等4家地產(chǎn)商。 盡管土地成交價(jià)格巨大,但無從得知這些本地開發(fā)商如何籌集資金支付巨額土地款,也無從知曉其與該縣國土部門簽訂的土地出讓協(xié)議的具體條款與約定條件。 由于市場透明度較低,這個(gè)縣城的房地產(chǎn)市場隱藏著諸多不規(guī)范情形,比如違規(guī)收取預(yù)訂金。 當(dāng)?shù)匾晃皇袌鋈耸扛嬖V記者,位于東北新城的一個(gè)商品房項(xiàng)目,彼時(shí)開發(fā)企業(yè)剛拍下土地,即向意向購房者提前收取10萬元預(yù)訂金,即便開發(fā)項(xiàng)目并不滿足預(yù)售條件。 另有一位當(dāng)?shù)刭彿空吒嬖V記者,縣城一個(gè)價(jià)格稍低的商品房項(xiàng)目,爭搶者眾多,于是項(xiàng)目開發(fā)商也向意向購房者收取20萬元預(yù)訂金,以此才能參與搖號(hào),而這樣一套商品房的首付款也不過20萬元左右。 “沒有達(dá)到預(yù)售條件收取客戶預(yù)訂金是違規(guī)的,但縣城許多開發(fā)項(xiàng)目都這么操作!壁w先生向記者介紹,“主要是本地開發(fā)商資金實(shí)力比較弱,需要向客戶收取一部分資金啟動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目,但也隱含著風(fēng)險(xiǎn)! 勞動(dòng)力輸出大縣 今年春節(jié)假期,趙先生許多時(shí)間都在樓盤案場盯守,接待客戶,不少從外地返鄉(xiāng)的居民攜家?guī)Э诘貋淼绞蹣翘幙捶俊?/FONT> “多重因素推動(dòng)縣城房價(jià)上漲,居民收入是首要的,其次是物價(jià),當(dāng)?shù)匚飪r(jià)與許多大城市不相伯仲!壁w先生說,“主要還是剛需客戶,為了結(jié)婚成家,還有孩子在縣城讀書。改善型客戶也有,但也是剛需性改善,比如買一套更大面積的戶型! 這是一個(gè)大量向外地輸出勞動(dòng)力人口的縣城,春節(jié)一過,不少當(dāng)?shù)鼐用穸紩?huì)候鳥般的前往東南沿海省市務(wù)工,集中在廣東、福建、浙江、江蘇、上海等地區(qū)。 因此,當(dāng)?shù)卦S多人調(diào)侃,東南沿海地區(qū)的工資收入漲幅,相當(dāng)程度上反映了縣城居民的收入漲幅。實(shí)際上,這也是事實(shí),或者至少是縣城居民收入增長的重要參考。 其實(shí),該縣所屬的地市,在中部省區(qū)并不屬落后貧困地區(qū),經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)。根據(jù)該省統(tǒng)計(jì)公報(bào)披露,該縣所屬地市在省內(nèi)各市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總量(GDP)名單上排名第四,財(cái)政收入排名第三。但在經(jīng)濟(jì)與薪酬競爭力上,相比東南沿海地區(qū)仍然缺少競爭力,而該縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)機(jī)會(huì)則更加薄弱,常年形成了大量外出流動(dòng)人口。 記者走訪了縣城西北方向的兩個(gè)村落,據(jù)官方統(tǒng)計(jì)口徑,其中一個(gè)村子總計(jì)2539位村民,勞動(dòng)力人口1200多人,長年外出務(wù)工人口多達(dá)1000多人;另一個(gè)村子人口921人,其中勞動(dòng)力人口580多人,大多數(shù)也都外出務(wù)工。 記者同樣走訪了縣城東南方向一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)擁有4萬人口,但常年外出務(wù)工勞動(dòng)力人口逾2萬人,占比一半左右。 根據(jù)官方的統(tǒng)計(jì)公報(bào),該縣戶籍人口約為88萬人,其中常住人口只有60萬人左右,流動(dòng)人口接近30萬人,常住人口所占比例為2/3。而該縣所屬地市,這一比例接近9成。 該縣全部88萬戶籍人口里,其中城鎮(zhèn)人口不到21萬人,其余全部為鄉(xiāng)村人口,這也使得該縣成為省內(nèi)對(duì)外輸出勞動(dòng)力的重要縣域之一。 全縣廣袤分布的農(nóng)村地區(qū),并沒有像早年東南沿海地區(qū)一樣涌現(xiàn)大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),解決人口就業(yè)問題,全縣大量的農(nóng)村人口難以找到謀生的工作崗位,不多的選擇便是離開家鄉(xiāng)外出求學(xué)、務(wù)工。 過去幾年,雖然承接了長三角地區(qū)服裝制衣等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但當(dāng)下縣城的工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然相對(duì)落后,而工資薪酬與東南沿海省市相比,缺少吸引力。 數(shù)以萬計(jì)的勞動(dòng)力人口外出務(wù)工,成為這個(gè)縣城里大部分農(nóng)村家庭主要的收入來源。 當(dāng)?shù)匾恍┚用窀嬖V記者,這些外出務(wù)工的農(nóng)村人口,如果無法在勞動(dòng)力輸送目的地或其他大城市購買住房,那么在縣城買房,則通常是他們結(jié)婚生子的必要條件之一。另外,當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)村家庭也考慮自建磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住宅,如今造價(jià)也十分高昂。 根據(jù)當(dāng)?shù)卣陆鼘?duì)該縣逾18萬戶農(nóng)村家庭生活條件的普查結(jié)果,其中大部分農(nóng)戶家庭都擁有一套以上的住房,但擁有商品房的農(nóng)村家庭僅有1.2萬戶,占比約為6.77%。 當(dāng)?shù)匾晃皇茉L的居民告訴記者,兩年前,他在縣城核心區(qū)位置也購買了一套商品房,但父母和自己一直都在外省工作,往年只有春節(jié)回家團(tuán)聚,也都在老家房子居住,新買的商品房雖然已經(jīng)交付,但至今沒有裝修。而2019年春節(jié),他把父母接到了深圳一起歡度春節(jié)。 “長期仍然希望在深圳、廣州工作,也想在工作地買房生活。因?yàn)槔霞液涂h城沒有工作機(jī)會(huì),所在的村子基本上已經(jīng)空心化,許多農(nóng)村家庭都搬離了!边@位居民最后告訴記者,“縣城房價(jià)過去幾年一直在漲,漲起來之前,我們也買了一套房子,畢竟春節(jié)回家也需要一個(gè)住處。但由于與父母常年在外工作,所以也沒有急著裝修! 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