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評(píng)估交流

對(duì)《資產(chǎn)評(píng)估法》的系列理解(之一)

發(fā)布于:2018/5/4 9:01:57  瀏覽:1845次

    資產(chǎn)評(píng)估法已由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2016年7月2日通過(guò),自2016年12月1日起施行。廣大資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人士應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。在談理解之前,溫馨提醒廣大評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員從今日起要特別注意和做好下列幾點(diǎn):  
    一是,公司形式的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)有8名以上評(píng)估師,達(dá)不到該要求的,應(yīng)盡快達(dá)到。  
    二是,評(píng)估報(bào)告應(yīng)由至少2名承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的評(píng)估專業(yè)人員簽名并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)印章。評(píng)估機(jī)構(gòu)開展法定評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)指定至少2名相應(yīng)專業(yè)類別的評(píng)估師承辦,評(píng)估報(bào)告應(yīng)由至少2名承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的評(píng)估師簽名并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)印章。其中,房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),無(wú)論是否為法定評(píng)估業(yè)務(wù),都應(yīng)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān),指定至少2名注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師承辦并簽署評(píng)估報(bào)告,加蓋房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章。  
    三是,每個(gè)評(píng)估項(xiàng)目,都要對(duì)評(píng)估活動(dòng)中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證。  
    四是,評(píng)估檔案的保存期限不少于15年,屬于法定評(píng)估業(yè)務(wù)的,保存期限不少于30年。如果分不清是否為法定評(píng)估業(yè)務(wù),為保險(xiǎn)起見,保存期限都不少于30年。
 

    以下是中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)對(duì)《資產(chǎn)評(píng)估法》的理解。 
   

    理解之一:評(píng)估工作的難度大大增加,評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也大大增加,評(píng)估成為高危的職業(yè)和行業(yè),評(píng)估師要更加勤勉謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)。 
    資產(chǎn)評(píng)估法施行后,其對(duì)評(píng)估工作的要求比現(xiàn)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)則、指導(dǎo)意見等的要求嚴(yán)格的,應(yīng)按照資產(chǎn)評(píng)估法的要求來(lái)做。例如,現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》僅要求“對(duì)搜集的估價(jià)所需資料應(yīng)進(jìn)行檢查”,而資產(chǎn)評(píng)估法第13條規(guī)定評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)“對(duì)評(píng)估活動(dòng)中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證”,第25條規(guī)定評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)“收集權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他資料并進(jìn)行核查驗(yàn)證”。 
    因此,資產(chǎn)評(píng)估法施行后,房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證,不能只是進(jìn)行檢查了。盡管資產(chǎn)評(píng)估法也規(guī)定“委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)”,但這是兩碼事,各自要負(fù)各自的責(zé)任,委托人不如實(shí)提供資料的,并不能免除評(píng)估專業(yè)人員和評(píng)估機(jī)構(gòu)的核查驗(yàn)證責(zé)任,何況資產(chǎn)評(píng)估法沒(méi)有要求委托人對(duì)其提供的資料的“準(zhǔn)確性”負(fù)責(zé),對(duì)“準(zhǔn)確性”的要求僅出現(xiàn)在評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)履行的義務(wù)條款中。據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋,核查是“審查核實(shí)”,驗(yàn)證是“檢驗(yàn)證實(shí)”,F(xiàn)實(shí)中要做到核查驗(yàn)證,是極其困難的。 
    資產(chǎn)評(píng)估法的這種要求不僅大大增加了評(píng)估工作的難度,還大大增加了評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任,尤其是大大增加了風(fēng)險(xiǎn),使得評(píng)估成為了高危的職業(yè)和行業(yè),因?yàn)橐袚?dān)賠償責(zé)任。如資產(chǎn)評(píng)估法第50條規(guī)定:“評(píng)估專業(yè)人員違反本法規(guī)定,給委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人造成損失的,由其所在的評(píng)估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。評(píng)估機(jī)構(gòu)履行賠償責(zé)任后,可以向有故意或者重大過(guò)失行為的評(píng)估專業(yè)人員追償!币虼,評(píng)估師要特別關(guān)注評(píng)估活動(dòng)中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,親自到評(píng)估對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)以及向有關(guān)部門等單位和個(gè)人進(jìn)行核查驗(yàn)證,更加勤勉謹(jǐn)慎從事評(píng)估業(yè)務(wù)。 

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